一、农庄经济模式的特色

　农庄经济是一种崭新的生产组织形式，是新时期农业经营模式的新创造。农庄经济是乡镇闲置土地与民间闲置资金的有效结合，它既符合中央、省市的要求，就是在具备条件的乡镇积极稳妥地推进土地流转，大力吸引民间资本、工商资本、外商资本投资开发农业；又切合当地实际，一举解决了此前存在的全镇大量抛荒和荒坡边角地的开发利用问题。农庄模式的特色主要表现在三个方面：

　一是"公司+庄园"的投资方式，实行企业化运作。来乌江投资的农庄最小的占地100亩，最大的6000亩以上。这些庄园依托大公司，生产经营管理全部实行企业化运作，着眼长效发展。金盛田公司在该镇租用土地3000亩、合作开发沿江滩涂3000亩，种植35种意扬树25.2万株，待意杨成材后将就地兴办一个年加工1万立方米的板材生产企业。兆荣农庄和中马农庄在该镇建立苗木生产基地400多亩，与所在公司的绿化工程业务相配套，初步实现了生产、销售一条龙。

　二是"庄园+农户"的生产方式，实行产业化经营。庄园经济带来了新的项目、新的品种、新的技术，同时改变了分散的小生产方式。帅旗农庄带动周边村民养殖肉鸭野鸭等特禽20万只，种植花卉苗木特种林果300多亩，并和农民签立定单，保证收购和销售；金盛田公司带动全镇9个村的农户种植意杨4000多亩；中马、兆荣、森友农庄带动周边农户发展花卉苗木3000多亩。该镇逐步形成了以庄园经济为龙头，带动全镇农户进行大规模农业结构调整的喜人局面。

　三是"庄园+院校"的合作方式，实行农科教一体化。到该镇投资的13家农庄中有6家和大专院校、科研院所建立了合作关系，以市场为导向，重点抓好科技含量较高的新品开发。金盛田公司和南京林业大学合作进行意扬产业化开发，帅旗农庄和南京农业大学合作进行稀有珍禽养殖开发，并以"百花园、百鸟园、百果园"作为南京市大中小学生科普基地、江浦县农业科技示范园等，都创造出极好的市场发展前景和巨大的发展空间。

　二、农庄经济的显著效益

　农庄经济作为一种新的农业经济发展模式，有力地推动了乌江镇的农业结构调整并带来了明显的社会效益、经济效益和生态效益。

　一是庄园本身得到了可观的经济收益。农庄虽然起步时间不长，但经济效益却十分明显。帅旗农庄饲养的美国绿头野鸭，与南京清真板鸭厂联合开发真空包装投放市场后供不应求，每只净利润可达23元。金盛田公司25.2万株意杨现在长势喜人，据专家估算，八年后每株意扬的蓄材量不少于0.6立方米，是名副其实的"绿色银行"。

　二是有效增加了农民收入。农庄以有偿流转的方式从农户那里获得土地，每年亩均承包费120元左右，这部分承包金全部返还给农户，直接增加了农民的收入。与此同时，农庄使原本在自己土地上进行耕作的农民变成了农业工人，使他们在自己的土地上就可以打工挣钱。2001年全镇13个农庄用工达到20多万个劳动日，为周边农民创收近300万元。另外，农庄还拓宽了该镇农民增收渠道，该镇林东村农民在自己的承包地上扦插意扬苗卖给农庄，最高的产生了每亩5000元的经济效益；五一村农户种植苗木直接销售给农庄，不出村就解决了苗木销路。

　三是改变了该镇的生态环境。农庄经济大量开发资金的注入，使全镇数千亩荒地荒山、上万亩江滩和沿江低洼地得到了开发利用，往日的荒山变成了果园，荒凉的江滩变成了一望无边的绿化带。庄园经济作为一种长效经济，是一种新型的绿色经济，它在水土保持、生态环境保护方面发挥着十分积极的作用，为该镇下一步发展旅游、观光、生态农业打下了基础。

　三、发展农庄经济的主要做法

　1、坚持依法、自愿、有偿，积极推进土地流转。随着农村产业结构调整的深化，乌江镇部分有门路、有技术、有资金的农民脱离了农业，离开了农村；部分缺劳力、缺技术、缺资金的农民，承包地无法继续耕种，全镇出现了越来越严重的土地抛荒现象。2000年全镇最多抛荒面积达7500亩，占着总计税面积的30%。农民种田效益低下，农业税收缴难度大，基层组织运转困难。乌江镇党委政府针对这种情况，组织逐村、逐组、逐户调查摸底，把群众自愿转让的土地相对集中连片，实行流转承包。在推进土地流转工作中，严格把握三条原则：一是坚持维护农民的土地承包经营权。在土地流转前，先由农民选好的地块自己种，把条件差的地块拿出来流转；流转的期限保证在农户承包期内，一般都在20年左右；通过村组集体经济组织做中介，与承租方协商确定土地流转的价格。二是每块土地的流转都坚持群众自愿，正式签定流转合同，群众签字率基本达100%。三是土地流转的收益原则上全部归农民所有，村组不截留，并且大都数建立了土地租金每5年增长10%的的收益递增机制。

　2.规范投资人租赁农户承包地。农民承包地招租对全社会开放，不管是当地农民、外地农民、城镇居民、企事业单位，还是境外客商，承包土地条件相同，待遇相同。许多本县有实力的个体老板，就是因境外客商在当地投资开发农业受到启发而投资农业的。农庄承租地主要是抛荒半抛荒地，经营方向是农业开发，不改变土地的农业用途，有条件的采取公司加农户和定单农业的方式，带动农户发展产业化经营。

　3、为投资者创造一个良好的发展环境。一是制定开发农业的优惠政策。乌江镇规定，对外来的开发商，镇政府帮助解决子女上学、户口迁移等实际困难，使其能安居乐业。二是"园内设施农庄做，园外设施政府做"，政府为开发用地搞好田间沟渠、涵闸、道路的配套工程，搞好土地平整，架设通电线路，为水产开发户扩建水塘等。三是广泛吸引各地人才、资金到乌江开发。乌江镇利用新闻媒体等多种宣传形式，穿针引线，扩大影响，吸引"三资"开发农业，每一种形式都取得了实效。

　四、发展农庄经济的几点启示

　长期以来，人才、资金、技术等生产要素向城市集聚，是造成农村、农业落后的重要原因。发展农庄经济，实现资金、人才、技术向农村转移，是改变农村面貌、加快农业发展、应对入世挑战的重要选择。乌江镇农庄经济在短短不到2年的时间里，从无到有，从小到大，经济效益和社会效益已十分明显，充分体现了"三资"开发农业的爆发性特征和农庄经营模式蓬勃的生命力。这种民营现代农庄作为农业产业化经营的一种新的生产组织形式，对我市农业和农村经济发展具有十分重要的现实意义，值得精心打造，提高层次，扩大功能，做成亮点，发挥多种效应。

　1、有利于开发农业

　乌江镇农庄经济的兴起，起源于全镇出现大面积抛荒地。引进农庄后，很快采用机械化平整土地，开挖水源，改良土壤，栽种苗木，迅速直接或间接地消灭了抛荒现象。13家规模农庄累计投资1200多万元，开发土地近万亩，亩均投入达1245元，其中帅旗农庄亩均投入将达万元。这种开发力度是前所未有的。目前，全市仍有数万亩土地处于抛荒或半抛荒状态，如果能实施土地流转，推广类似乌江"农庄"这种模式，将会摆脱多年依靠财政资金缓慢进行农业开发的模式，有效解决土地资源闲置和基础设施得不到改善问题。

　2、有利于提升农业

　农庄经济着眼改造传统农业，带来先进的科学技术、管理方法，优良的农作物品种，功能全部定位在发展科技、休闲、旅游观光农业，发挥经济、生态、社会多种效益，并为调整农业结构提供示范引导。2000年乌江镇经济作物面积只占30%，目前经济作物面积已扩展到近80%。农庄经济及其辐射效应与我市调整农业结构和发展都市型农业方向一致，为发展都市型农业找到一条现实道路。

　3、有利于引导投资

　南京作为特大城市有一大批中产阶层，腰缠百万、千万者很多，他们在城里投资风险大、成本高，迫切需要寻找投资出路。农村也有一批个体工商建筑业老板，他们想在家乡扩大创业。乌江镇现有13个规模农庄，投资人原从事行业为非农产业的11个，从事苗木生产的2个；资产最少的150万元，最多的5000万元 ；投资人是本镇的1 个，本县外镇和县城的8个，南京市2个，苏州和台湾各1个地；这些农庄还同南京7所高校和科研院所建立了固定联系。宣传乌江镇农庄经营模式，扩大其影响，将进一步吸引更多的城市工商资本、农村民间资本和外资投入郊县农业。

　4、有利于转移农民

　土地是农民赖以生存的基础，但社会生产发展到一定阶段，也会成为农民的束缚，农民依靠土地，从事简单的农业生产富裕不起来。农民把部分土地流转给农庄后，可以进城打工，开辟新的就业天地。目前乌江6000多农户，平均每家都有1个人在外打工，农民对解除土地束缚十分满意。从全市来讲，只有减少农民，才能富裕农民。发展农庄经济，将会加快农业劳动转移的进程。

　5、有利于致富农民

　农民从事稻麦生产，1年亩均净收入只有200元左右。土地流转后，多数农民只生产口粮田，另外可固定收取地租，还可在农庄做农业工人或外出打工增收，拓宽了农民增收渠道，促进农民更快地富起来。

　6、有利于提高农民素质。

　农庄在当地既是农业结构调整的示范典型，也是农民学习农业技术和经营的学校。农民尤其是青年农民，外出打工闯市场，特别能增长见识和技能。不管是在家务农的农民， 还是外出务工的农民，其素质都会得到提高。

　7、有利于稳定基层政权。

　过去，乌江镇每个村组都有部分土地抛荒或"软抛荒"，农民多年拖欠土地承包应缴税费，村级债务严重，农村矛盾多。通过流转承包，因地制宜地合理开发利用，农业税上缴率大大提高，仅个体老板金广州一人上缴的土地承包费72万元占全镇应交100多万元的70%，乡镇和村组干部从催收税款的繁重工作和矛盾纠缠中解脱出来，可以集中精力为农民生产生活环境服务，干群关系明显改善。